关于加强全省食品药品监管系统信息化工作的通知

各省辖市食品药品监督管理局，省局各处室、直属各单位：

为加强系统信息化工作，加快推进系统信息化建设，现就有关问题通知如下：

一、提高认识，加强领导

加快系统信息化建设，打造“数字药监”，实现食品药品监管工作信息化，是深化食品药品安全监管的技术手段，是解决食品药品安全不断出现的新情况、新问题的迫切需要，是食品药品监管事业发展的必然趋势，是推动食品药品监管工作健康、协调发展的重要途径。有利于加快职能转变，规范行政行为，降低行政成本，提高行政效能；有利于增强食品药品监管部门的公共服务能力，提高食品药品监管服务质量和水平。各级食品药品监管部门要充分认识信息化工作的重要性，抓住机遇，采取有力措施，切实加强食品药品监管信息化工作，加快推进系统信息化建设。省局已成立了信息化工作领导小组，负责全省系统信息化建设的规划、决策、协调和管理工作。各省辖市局要成立相应的组织领导机构，确定工作部门，明确专人负责，加强对本辖区系统信息化工作的领导。

系统信息化建设是一项复杂的综合工程，牵涉面广，系统性强，技术要求高，资金投入大。因此，必须加强全省系统信息化建设的统一规划，按照总体规划、加快建设、分步实施的原则，逐步建设到位。省局已对全省系统信息化建设做出统一规划，提出了系统信息化建设的指导思想、基本原则和目标任务，正在有序安排实施。各市局和局直各单位的信息化建设应按照省局的统一部署建设开发，坚持与国家局、省局标准技术的统一，确保信息系统能实现资源共享、互联互通，确需独立开发的应用系统，应事先报省局信息化建设领导小组办公室批准备案，避免形成“信息孤岛”，造成资源浪费。

省局将结合我省系统实际，制定《河南省食品药品监管系统信息化建设管理办法》、《河南省食品药品监管系统信息网络接口标准》、《河南省食品药品监管系统信息交换标准》，以及一系列符合食品药品监管系统信息化的代码标准，实行信息化建设重大项目和各个环节规范化、标准化审查制度，对重要信息技术产品进行标准、规范符合性测试和验审。市、县局和局直各单位开发新的应用系统，原则上服务器必须采用Linux操作系统，数据库采用Oracle，开发语言为Java，程序中的应用层和数据层分离。

信息化的高技术性、应用的开放性和易受攻击破坏的特点，要求必须建立健全安全保障体系。省局将制定数据备份系统运行管理规定、反计算机病毒系统运行管理规定等安全保障制度，重点保护关系基础信息网络和重要信息系统，建立政务数据异地灾备中心，健全灾备恢复机制。各市局要建立健全信息化建设管理、使用管理、网络与信息安全保障、等级保护、安全信息通报等制度和工作机制，加快形成制度体系，加强信息安全评估，防御监控，落实责任，严格管理，确保网络和信息安全。
信息化经费的使用要按照基本建设和大型设备采购管理办法，建立审批制度，加强项目管理，实施政府集中采购。本着厉行节约原则，切实避免重复投资和浪费。

信息化建设需要人才支持。各级食品药品监管部门要高度重视人才引进和培养，要补充一批信息化专业人员或有一定信息化专业知识的人员，并充分利用高等教育、继续教育、远程教育等多种途径和手段，对现有工作人员进行信息化专业知识培养。各单位要指定专职网络系统管理人员，负责对本单位信息化建设的日常管理和网络维护工作，并保持稳定，如需调整工作，要征得省局同意，县局网络管理人员也不得随意变动。各单位对从事信息化工作的同志要多关心支持，使信息化专业技术人员或业务技术骨干安心工作，尽快培养和形成一批能够支撑系统信息化建设和工作需要的专业人员队伍。要强化对机关公务员和事业单位技术人员信息技术应用的培训和考核，普及信息化和计算机应用知识，使全系统受信息技术应用培训的人员到“十一五”期末达到80%以上和计算机应用知识普遍达到初级以上的水平；要采用引进与培养相结合的方法，培育出一批既精通信息技术又懂食品药品监管业务的复合型人才，保证食品药品监管系统信息化建设能够稳步、持续发展。