全省食品药品监督管理工作座谈会在郑州召开

     7月6日，全省食品药品监督管理工作座谈会在郑州召开。会前，举行了市、县局执法车辆授车仪式；会上，听取了各省辖市局上半年工作汇报，驻省局纪检组王毅组长通报了扶沟县局原局长常富荣违纪问题的处理情况，李松武局长作了重要讲话，总结了上半年工作，部署了下半年主要任务。

会议认为，上半年全省系统围绕年初确定的工作目标和重点任务，着力推进，扎实工作，呈现出良好的发展态势。

落实“十件实事”进展顺利，食品安全保障有新成效。切实履行了牵头主办责任。省局配合省政府组织召开电视电话会议，对保障食品药品安全各项工作进行了安排部署；制定并由省政府办公厅印发了保障食品药品安全实施方案，提出了12项工作目标和22项具体任务；组织制定了保障食品药品安全责任等6项工作推进制度和工作台帐；协调有关部门，组织对18个省辖市进行督导检查，促进了工作落实。各省辖市局按照省局的要求，积极协调有关部门，开展了卓有成效的工作。组织开展了奥运食品安全专项整治，积极消除奥运会期间食品安全隐患。继续推进食品安全示范县创建，全省已创建了6个国家级、3个省级食品安全示范县。放心工程和专项整治取得阶段性成效，保证了人民群众饮食安全和身体健康，促进了食品产业的健康发展。第一季度，全省食物中毒起数、中毒人数较去年又下降50%和78%；全省规模以上食品工业企业销售收入达到770亿元，同比增长50%。上半年全省没有发生重大食品安全事件。

以GMP实施为重点，药品安全保障有新提高。举办了以品种为单元实施GMP认证检查方法的培训班，组织全省部分药品GMP检查员参与认证和观摩，进一步统一标准和改进认证检查方法。按照以品种为单元实施GMP的理念和要求对复认证和新认证的6家药品生产企业进行GMP认证检查，对全面实施GMP起到了积极的推动作用。各市局积极监督企业实施以品种为单元的GMP管理。对21家和28家企业进行了跟踪检查和飞行检查，消除了药品质量安全隐患。继续整治药品批发企业挂靠经营、代开发票等违法违规行为，责令56家限期整改，立案查处46起。继续加强零售连锁企业监管，监督检查零售门店11705家次，责令1008家次限期整改，剥离不能统一配送连锁门店375家。科学合理安排认证工作，已对剥离出的1300余家连锁门店按照单体零售药店实施了GSP认证。强化医疗器械监管，共监督检查生产企业266家次、经营企业1734家次，突击检查生产企业118家次、经营企业291家次，责令154家生产企业、451家经营企业限期整改，保障了医疗器械的质量安全。县级药检所技术支撑作用进一步发挥，仅第一季度全省县级局针对性抽验的4411批次中，县级所18项检验项目共检验出具报告书4305批次，县级所检验批项达97.6％，检出问题药品2737批次，检出问题药品率63.58%。修订完善了药品稽查抽验考核办法，增强了考核的导向性和操作性。经过改进和人员培训，进一步增强了稽查抽验机构信息平台查询使用的能力，提高了稽查抽验效能。全省已完成针对性抽验药品12428批次，完成医疗器械针对性抽验530批次。药品检测车运行质量进一步提高。全省21台车共运行1205天，检查涉药单位4860家次，筛查药品14927批次，确认假劣药品817批次，现场查出过期失效等不需检验类药械制剂715批次，查处违法行为261起，纠查违规行为390起。假劣药品追踪查源力度进一步加大，全省共查处5万元以上大案要案11起，捣毁无证经营、制假售假窝点9个；移送司法机关案件18起，刑拘16人。上半年全省药品评价性抽验合格率为98.17%，高于去年0.06个百分点，没有发生重大药品安全事件。兴奋剂专项治理扎实有效，国家督查组对我省的专项治理工作给予了充分肯定。

基础建设继续加强，系统监管能力有新提升。56个县级局进入竣工决算审核，省局基建办已对37个进行了初审，没有发现超出预算、乱用资金和工程质量方面的问题；购买办公用房的27个县级局，18个办理完善了各种手续。2个市级局办公用房建设已经竣工；4个市级所实验室改造正在进行；13个正在进行设计论证。调拨分配国家局统一采购装备的执法车辆、计算机、摄像机、照相机等执法装备5416台（套）、食品药品检验检测仪器设备22台（套）；为市、县局配发执法车辆299台，其中越野车191台，面包车108台。按照省局的号召，全系统掀起了药检人员岗位练兵热潮，为比武大赛做好了准备。加强行政执法资格和证件管理，对全系统810名公务员行政执法资格进行了考试，为考试合格的639名公务员办理了行政执法证。编印下发了《食品药品监督管理法规文件汇编》，方便法律法规的学习查询。

健全惩治预防体系，党风廉政建设有新发展。层层签订了党风廉政建设目标责任书，对所担负的责任进一步细化分解、责任到人，党风廉政建设责任落到了实处。开展反腐倡廉教育，增强了党员干部的廉洁从政意识。狠抓制度落实，形成了靠制度规范行为，靠制度管人、管事的机制。加大监督力度，有效防止了腐败现象的发生。制定行风评议实施方案，明确工作要求，落实领导责任，形成了齐抓共管的局面。

积极应对四川震灾，主动开展抗震救灾工作。省局成立了抗震救灾工作领导小组，三次发出紧急通知，对抗震救灾工作全面安排部署。全省系统实行24小时值班制度，确保信息畅通。加大监督检查力度，保障了向灾区捐赠药品、医疗器械的质量安全。建立快速查验通道，保证了药品质量安全，为快速送往灾区赢得了时间。积极向灾区人民奉献爱心，全省系统向灾区捐款47.6万元，交纳“特殊党费”128.8942万元。鼓励引导医药企业向地震灾区捐款捐物，全省药品、医疗器械生产经营企业向地震灾区捐款1570万元，捐赠药品、医疗器械价值1893万元，为抗震救灾做出了贡献。

会议确定，下半年重点工作任务：一是突出抓好“十件实事”落实。通过抓组织协调、调研评估、督查督办、责任追究，确保全省城市、农村食品合格率提高1个和2个百分点目标的实现，切实把保障食品安全的各项工作落到实处。二是扎实做好药品监管工作。认真做好监督检查，监督企业正确执行国家药品标准。全面推进以品种为单元的药品GMP的实施，年底前全省221家药品原料和制剂生产企业在线品种全部建立以品种为单元的药品GMP管理体系并实施。继续保持高压态势，严防批发企业代开发票、零售连锁企业不统一配送和零售药店出租出借柜台等违法违规行为反弹，按计划、分步骤有序开展认证。强化医疗器械注册管理，修订完善并严格执行医疗器械注册审评审批操作规范；加强对生产企业质量管理体系的监督检查，严格经营企业审批，保障医疗器械质量安全；加强重点区域的突击性检查，防止无序生产经营。继续完善药品抽验评价指标体系，组织好药品稽查抽验考核。组织开展好药检系统技术大比武活动，全面提高全省药检系统的业务素质、技术能力。以查处大案要案为重点，严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法行为。三是大力开展兴奋剂专项治理。把工作做实做细，确保兴奋剂专项治理不留死角。加强对发现问题和案件的跟踪督办，从重从快查处兴奋剂违法案件。加大宣传力度，努力营造全社会关心奥运、参与兴奋剂治理的良好氛围。四是切实加强党风廉政建设。加强领导，各司其职，扎实整改，落实责任，突出抓好民主评议政风行风，为食品药品监管工作的发展营造良好的环境。五是积极做好救灾援助工作。按照省委、省政府的统一部署，积极做好援助工作。

会议要求，各级、各部门要对照年初的重点工作和上述部署，对工作进度进行检查，对大事要事进行梳理，建立工作台帐和完成时限进度表，科学安排，协调推进，超前思考，扎实工作，确保各项工作任务的完成。要进一步加强业务建设、作风建设，努力造就一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明”的队伍，以良好的作风、一流的业绩树立系统形象，为食品药品监管事业的发展营造良好环境。要认真履行监管职责，为北京奥运营造良好的食品药品安全环境。要认真受理群众来信来访，积极化解矛盾，为北京奥运营造稳定的社会环境。要对全体干部职工进行一次平安奥运教育，提高干部职工的政治意识和大局意识。要对各种安全设施进行全面检查，积极防范各类事故发生，做好系统自身稳定工作。要严格值班纪律，实行24小时值班和领导带班制度。要加强联系，确保信息畅通，遇突发事件和重要情况要及时妥善处置。通过系统上下的努力，确保党中央、国务院和省委、省政府关于社会稳定、平安奥运指示精神的落实，确保系统各级稳定责任的落实，为构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

E-mail:wyc@hda.gov.cn, wangk@hda.gov.cn     共印70份